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更新︰2020-02-21 04:39:59       來(lai)源︰ 法制日報(bao) 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶洶,防(fang)控並不單純是醫療(liao)衛(wei)生領域的(de)重要行(xing)動,更是綜合、復雜(za)的(de)全方位社(she)會動員。醫療(liao)衛(wei)生、交通運輸、社(she)會治安、市場監管、宣傳輿論(lun)、教育(yu)科研、物資生產(chan)和後勤供(gong)應(ying)……方方面面都需(xu)要大力統(tong)籌,上上下下都需(xu)要有(you)力協調。尤其需(xu)要重視的(de)是,在一個資訊發達(da)、交通便利而(er)又人口眾多、觀念多元的(de)現代(dai)社(she)會,無論(lun)是對(dui)于社(she)會的(de)組織動員,還是對(dui)于資源的(de)統(tong)籌協調,抑zhi)蚴竅只(zhi)擰?榷ㄉshe)會和人心,都需(xu)要信(xin)息的(de)充分(fen)流動和透明(ming)。如果沒(mei)有(you)權(quan)威信(xin)息的(de)及時發布和詳細披露,就可(ke)能(neng)會導(dao)致流言(yan)四起、人心惶惶,大規(gui)模的(de)恐zhi)嘔箍ke)能(neng)會導(dao)致社(she)會不穩、國際(ji)猜疑。

正因為(wei)如此,大年初一召開的(de)中共中央政治局常(chang)委會會議,專門听取新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防(fang)控工作匯報(bao),對(dui)疫情防(fang)控特別是患者治療(liao)工作進行(xing)再研究、再部署、再動員。會議強調,要及時準確、公開透明(ming)發布疫情,回應(ying)境內外(wai)關切(qie)。要加強輿論(lun)引導(dao),加強有(you)關政策(ce)措施宣傳解讀(du)工作,增強群(qun)眾自我(wo)防(fang)病意(yi)識和社(she)會信(xin)心。要及時向世界衛(wei)生組織有(you)關國家和地區組織及港澳台(tai)地區通報(bao)疫情信(xin)息,加強合作、全力應(ying)對(dui),共同維護地區和全球(qiu)衛(wei)生安全。

在制度層面,我(wo)國也(ye)已經初步(bu)建立起了突發事件應(ying)對(dui)中xing)xin)息公開的(de)法律和政策(ce)框架。以憲法為(wei)最高統(tong)領,以突發事件應(ying)對(dui)法為(wei)基礎框架,以政府(fu)信(xin)息公開條例為(wei)具體規(gui)制,通過(guo)傳染病防(fang)治法、《突發公共衛(wei)生事件應(ying)急條例》《生產(chan)安全事故應(ying)急條例》《中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)務(wu)公開條例》和《國家公共衛(wei)生事件總體應(ying)急預(yu)案》《國家食品安全事故應(ying)急預(yu)案》,形成(cheng)了涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wei)生事件和社(she)會安全事件的(de)法律、法規(gui)與政策(ce)框架。信(xin)息公開與輿情疏導(dao),是其中的(de)重要內容。

由(you)于對(dui)一種全新病毒的(de)認(ren)識需(xu)要時間,初期的(de)確存在信(xin)息通報(bao)延(yan)遲的(de)問題。但(dan)正是在中央精神的(de)指引下,各級各地政府(fu)依法行(xing)政,很快建立起疫情防(fang)控指揮部,及時發布疫情變化、防(fang)疫措施、醫療(liao)物資供(gong)應(ying)等(deng)信(xin)息,迅速以權(quan)威信(xin)息回應(ying)了國內國外(wai)的(de)質疑情緒,安撫了社(she)會公眾的(de)恐zhi)判睦恚 吻?誦渦紊  de)流言(yan)雜(za)音。信(xin)息的(de)公開透明(ming),對(dui)于消除人民(min)群(qun)眾不安,維護社(she)會安定團(tuan)結,贏得國際(ji)社(she)會支持,對(dui)于更好(hao)地形成(cheng)全國上下一盤棋,構建網上網下同心圓,起到了至(zhi)關重要的(de)作用。

中國政府(fu)采取的(de)非(fei)同尋常(chang)的(de)疫情遏(e)制措施,中國對(dui)于發現疫情、分(fen)離病毒、測序基因組並與世衛(wei)組織和世界分(fen)享的(de)速度之快,中國在保護本國人民(min)和世界人民(min)方面取得的(de)進展,以及對(dui)透明(ming)度qun)橢?制淥ta)國家的(de)承xin)擔 玫攪斯ji)社(she)會的(de)充分(fen)認(ren)可(ke)和贊賞(shang)。世界衛(wei)生組織總干事譚德(de)塞認(ren)為(wei),在疫情防(fang)控的(de)許多方面,中國實dao)噬險諼wei)疫情應(ying)對(dui)設定一個新的(de)標準。

疫情是一面鏡子(zi),會以不同的(de)角(jiao)度,折射出(chu)不同的(de)光線(xian)。特別是在自媒體時代(dai),社(she)會上總會充斥種種不同的(de)聲音,有(you)些可(ke)能(neng)還是妨(fang)礙疫情防(fang)控的(de)雜(za)音。這是大眾傳媒時代(dai),尤其是qie)xin)息社(she)會所不可(ke)避(bi)免的(de)。只(zhi)有(you)堅持疫情防(fang)控中的(de)自信(xin)、開放與透明(ming),及時發布權(quan)威消息,實現正能(neng)量(liang)信(xin)息的(de)充分(fen)供(gong)應(ying),讓信(xin)息跑過(guo)病毒,才能(neng)增信(xin)釋(shi)疑,才能(neng)真正凝魂(hun)聚氣,形成(cheng)抗擊疫情的(de)鋼(gang)鐵長城。(作者系中國社(she)會科學院法學研究所研究員、《環fei)蚍 善ping)論(lun)》副主編)

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